批號涉嫌過期
濟南市民張先生近日致電本報山東記者站稱,不久前,他到該市一家藥店給孩子買了一款補鋅產品,正好,一位醫(yī)生朋友來家串門,看到那盒產品后說的一句話讓他大吃一驚:“這產品的衛(wèi)生許可證都過了有效期了,怎么還買給孩子吃?”
張先生所購的產品名為欣易康達牌鋅硒寶。朋友告訴他,根據產品上標示的衛(wèi)生許可證號“魯衛(wèi)食證字(2007)第370800—040023”,該許可證是2007年核批的,有效期是4年,早已失效。
記者查閱2006年頒布實施的《山東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》,印證了張先生朋友的說法。該辦法規(guī)定,衛(wèi)生許可證按衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定標準,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制,衛(wèi)生許可證分為大證和小證。具有法人資格的發(fā)放大證,不具備法人資格及臨時從事食品生產經營的發(fā)小證。大證有效期為4年,滿4年換發(fā)新證,同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號不變,有效期為4年。小證有效期是一年,每年換發(fā)一次新證。
記者還了解到,1995年10月頒布實施的《食品衛(wèi)生法》賦予了衛(wèi)生部門核發(fā)衛(wèi)生許可證的職能,2009年6月修訂版《食品安全法》頒布實施,上述職能從衛(wèi)生部門劃轉到質量技術監(jiān)督部門,改發(fā)“食品生產許可證”。山東省衛(wèi)生行政部門在2009年底停止了衛(wèi)生許可證的核批,根據大證4年有效期來計算,山東省衛(wèi)生廳核發(fā)的“魯衛(wèi)食證字”衛(wèi)生許可證大部分已經失效或者瀕臨失效。
或是假冒產品
張先生向記者提供的上述產品包裝盒上,沒有標示“生產廠家”字樣,在衛(wèi)生許可證批號下面寫著一個公司名字——“濟南健之源生物科技有限公司”,地址為“山東省濟南市市中區(qū)濟微路119號326室”。
日前,記者根據上述地址來到濟南市市中區(qū)濟微路進行了走訪調查。記者沿著該路來回走了好幾遍,也沒有找到”119號”,周邊的居民也不知道有“119號”。
記者到山東省衛(wèi)生廳食品安全監(jiān)督處聯(lián)系采訪,對方告知,在衛(wèi)生生產監(jiān)管職能劃轉之前,衛(wèi)生許可證的監(jiān)管由山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所來承擔,建議記者到該所采訪。山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所有關負責人告訴記者,根據規(guī)定,許可證號“魯衛(wèi)食證字(2007)第370800—040023”已經過期作廢,任何廠家和個人都不得憑該批號再生產產品。
經查詢,上述批號號碼段屬于該省濟寧市的普通食品批號。該所有關負責人分析,張先生所購產品可能是假冒產品。由于食品生產監(jiān)管職能2009年已劃轉給質量技術監(jiān)督部門,衛(wèi)生監(jiān)督部門無權對相關企業(yè)進行查處。
消除監(jiān)管盲區(qū)
連日來,記者在濟南走訪了多家藥店,發(fā)現(xiàn)不少在售食品的包裝盒上標示著“魯衛(wèi)食證字”許可證批號,其中不少明顯已經過了有效期。
為何衛(wèi)生許可證已過有效期的“魯衛(wèi)食證字”產品仍在市場上銷售?有關部門為何沒有采取有效監(jiān)管措施?記者就此采訪了山東省質量技術監(jiān)督局、山東省食品藥品監(jiān)督管理局。
《食品安全法》賦予了質量技術監(jiān)督部門監(jiān)管食品安全生產的職能。記者從山東省質量技術監(jiān)督局食品處了解到,2009年《食品衛(wèi)生法》廢止后,質監(jiān)部門就開始頒發(fā)食品安全許可證,此前沒有到期的食品衛(wèi)生許可證仍然可以使用,可謂當時是“兩證”并存狀態(tài)。此前衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證到期后,質監(jiān)部門予以換發(fā)食品安全許可證。隨著今年全國“兩會”之后開始的政府職能調整,目前食品安全監(jiān)管職能已經劃轉到食品藥品監(jiān)管部門了。
山東省食品藥品管理局保健食品化妝品監(jiān)管處有關負責人則表示,當時衛(wèi)生部門頒發(fā)的“魯衛(wèi)食證字”的衛(wèi)生許可證分為兩種,一種是保健食品,由省級衛(wèi)生部門核發(fā),目前仍在配合國務院衛(wèi)生部門審查的批件使用,由該處負責監(jiān)督管理;另一種是普通食品,由該省各地市衛(wèi)生部門核發(fā)。從上述“魯衛(wèi)食證字(2007)第370800—040023”衛(wèi)生許可證號來看,這是一種普通食品,不是省級衛(wèi)生部門批準的。
山東省政協(xié)委員、山東法策律師事務所主任張發(fā)水就此分析指出,有關部門應高度重視由此可能帶來的監(jiān)管缺位問題,采取有效應急應對措施,消除監(jiān)管盲區(qū),切實保障消費者的消費安全。
