食品行業(yè)的標準問題的確引發(fā)了社會的極大關注。長期以來,食品安全標準存在一些突出問題,如食品衛(wèi)生、食品質量等國家標準、行業(yè)標準總體數量多,標準間既有交叉重復、又有脫節(jié),個別重要標準或者重要指標缺失,嚴重不能適應食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要。
標準的重復交叉和矛盾會給標準的使用帶來很大的不便,不僅讓生產者無法找到應當遵循的標準,還會在監(jiān)管中出現“標準一大堆,不知用哪個”的現象。甚至有時候還會讓不法分子鉆空子,導致市場上產品魚龍混雜的局面。
食品安全專家董金獅:比如說松花蛋的標準是88年的,現在都25年了,25年前的松花蛋的生產技術和現在完全不同,可是標準還執(zhí)行那會的。所以企業(yè)就會用標準的漏洞鉆空子。
如何解決這些問題,保障食品的真正安全,國家食品安全風險評估中心前天啟動了我國5000余項食品標準的清理工作,今年將完成現行食品標準清理工作。預計用兩年的時間,建立起唯一強制的食品安全國家標準體系。標準的建立,是否能有效解決現行標準的重復交叉和矛盾?
對于業(yè)界高度關注的食品標準清理工作,食品風險評估中心主任助理、食品標準清理技術組組長王竹天研究員表示,食品標準清理工作就是將現行的食品標準予以整合,建立唯一強制的食品安全國家標準體系,力圖解決這一混亂局面。
王竹天:這個標準是納入食品安全標準體系,還是需要重新整合,還是需要廢止,以及還要提出一些沒有的、需要補充的標準,在今年年底之前一定要出臺。另外,實質性的整合需要在明后年把我們提出的所有需要整合的一些標準全部完成。
王竹天表示,食品標準清理整合后,食品安全國家標準范圍之外的內容將全部轉為推薦性的,調整后國家標準這一層級將不再出現標準的重復交叉和矛盾。到2015年,基本完成食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內容的清理整合工作。而對于標準的建立,是否能有效解決現行標準的重復交叉和矛盾?董金獅認為,標準不是千年不變的,需要與時俱進、及時完善和修訂。
董金獅:技術在不斷進步,可能你邊修訂,新的技術和產品就出來了,所以可能還面臨著剛剛制定完的標準還要再進行修訂或修改。所以國外一般三兩年就會修訂,一般都超不過5年。標準的修訂不可能一勞永逸,修訂的工作要持續(xù)開展下去,而不是搞一個階段就完事了。