食品安全無小事,人民健康是大事。食品安全治理是一項全國范圍的規(guī)模工程,需要有一套總的安全標準體系從宏觀上對食品安全行為作硬性的規(guī)定,以便對食品安全的標準、監(jiān)管、懲處等各項要求有一個統(tǒng)一的參照。不過就如矛盾的普遍性寄存于特殊性一樣,國家安全標準也需要通過地方安全標準去體現(xiàn)。
國家食品安全標準是食品安全工作的基礎(chǔ),不過由于全國各地的民俗風(fēng)情、飲食習(xí)俗等地域差異,使得統(tǒng)一的安全標準將不可避免的因為差異而導(dǎo)致在某些特定領(lǐng)域產(chǎn)生標準的滯后性和監(jiān)管空白區(qū),安全標準的涉及范圍和執(zhí)行力度在某些特定領(lǐng)域或?qū)p弱,標準、監(jiān)管等要求很難做到位。
而地方根據(jù)自身情況制定相對應(yīng)的安全標準則能有效地彌補此缺陷。地方對自身所在區(qū)域的情況了解充分,包括經(jīng)濟、文化、習(xí)俗、歷史等各種因素。在國家標準安全體系內(nèi),因地制宜地量身制定標準,可以最大化做到“有的放矢”。
構(gòu)建良性的食品安全標準體系尚任重道遠,且在諸如監(jiān)管、標準、信息追朔等方面也有待完善,但國家與地方雙向同步安全標準體系建設(shè)卻是基本框架。國家標準作總的綱領(lǐng),地方標準作重要補充;國家標準普遍適用,地方標準則具體運用,且具強制執(zhí)行唯一性。兩者互相配合,彼此互補,可以使國家標準在執(zhí)行的過程中通過地方有針對性的標準而得到有效實施,和嚴格具體的落實。