中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長胡錦光教授近日表示，首次大修的《食品安全法》將建立最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度。"修訂草案送審稿"新增"終身禁業(yè)制度",因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
《食品安全法（修訂草案送審稿）》不久前已結(jié)束意見征集，這是該法自2009年實(shí)施以來的首次大修。親自參與該法修改的胡錦光教授告訴記者，草案增加了國家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。
草案還新增"終身禁業(yè)制度".規(guī)定因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。胡錦光認(rèn)為，鑒于目前中國食品安全的嚴(yán)峻形勢，作出這樣的規(guī)定，在一定意義上能起到震懾作用。
草案還新增追究監(jiān)管人員刑事責(zé)任制度。規(guī)定違反本法規(guī)定，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，出現(xiàn)了重大食品安全事故，造成嚴(yán)重社會影響的，對其主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
胡錦光說，這一條規(guī)定寫進(jìn)草案是基于《刑法》的相關(guān)規(guī)定。
2011年2月25日，全國人大對《刑法》作了修改，增加了條款，規(guī)定負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。
承擔(dān)刑事責(zé)任須同時具備三個條件：沒有履行法律職責(zé)，包括濫用職權(quán)和玩忽職守；發(fā)生重大的食品安全事故；造成嚴(yán)重的社會影響。
