晉江是休閑食品的基地，誕生了雅客、親親、福馬、盼盼等眾多品牌，形成了食品產(chǎn)業(yè)集群。“在企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷壯大的同時，部分晉江食品企業(yè)因在產(chǎn)品包裝上違規(guī)標(biāo)注，導(dǎo)致被消費(fèi)者或者職業(yè)打假人投訴進(jìn)而被執(zhí)法部門處罰的現(xiàn)象也日益增多，在企業(yè)蒙受損失的同時也給‘晉江制造’、‘晉江食品’造成了負(fù)面影響。”晉江市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    據(jù)了解，因食品包裝的設(shè)計、排版、文字表述等問題，被職業(yè)打假人舉報而受職能部門查扣或罰款的情形，主要集中在幾個類別：一是商標(biāo)近似，比如仿冒知名品牌的商標(biāo)；二是馳、著名商標(biāo)使用不當(dāng)，比如使用時未標(biāo)注是工商總局認(rèn)定還是司法認(rèn)定；三是仿冒知名商品的包裝、裝潢；四是在包裝上對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳；五是使用絕對化語言，比如“極品”、“第一品牌”、“國家級”、“最高級”、“最佳”等。

    “一些因包裝上的文字、排版、設(shè)計等導(dǎo)致的侵權(quán)，有一部分是因為企業(yè)對《商標(biāo)法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》等不了解而造成的，并非有意而為之。”晉江市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展食品外包裝備案，“一方面是為了規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品包裝上的標(biāo)注行為；另一方面旨在保護(hù)本地企業(yè)在產(chǎn)品包裝、裝潢上的在先權(quán)利。”

    據(jù)了解，食品外包裝備案將從晉江羅山開始試點(diǎn)，企業(yè)到轄區(qū)工商所進(jìn)行包裝、裝潢報備應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)產(chǎn)品的包裝、裝潢實物；該包裝、裝潢設(shè)計人、設(shè)計過程、設(shè)計說明、設(shè)計日期；與承攬企業(yè)包裝、裝潢印制業(yè)務(wù)的企業(yè)所簽訂的合同及印制企業(yè)留存樣品的圖片等。此外該產(chǎn)品的銷售區(qū)域、銷售單據(jù)及有關(guān)該產(chǎn)品的廣告宣傳資料，企業(yè)可根據(jù)實際情況決定是否報備。

    “收到企業(yè)報備材料后，我們將對所收到的材料進(jìn)行登記，標(biāo)明收件時間、內(nèi)容等，出具回執(zhí)單給企業(yè)，并就報備材料中出現(xiàn)的不規(guī)范的包裝、裝潢向企業(yè)提出建議，出具行政指導(dǎo)建議書。”晉江市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。據(jù)了解，企業(yè)報送的材料將進(jìn)行建檔，嚴(yán)格管理，檔案保存期為兩年。參加報備的企業(yè)可憑營業(yè)執(zhí)照、回執(zhí)單及其他身份證明到工商所開具證明書，確認(rèn)該包裝、裝潢的報備時間。