今天下午，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行第二次全體會(huì)議。省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任韓永文作了關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“一法一條例”）貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。

省人大常委會(huì)副主任謝勇主持會(huì)議，副主任劉蓮玉、李友志、陳君文、王柯敏，秘書(shū)長(zhǎng)彭憲法出席會(huì)議。省人民政府副省長(zhǎng)戴道晉、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)康為民列席會(huì)議。

為推動(dòng)食品安全法律法規(guī)全面深入的貫徹實(shí)施，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的部署和省人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，今年4月至6月，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)“一法一條例”實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查。從檢查情況看，全省各級(jí)政府高度重視，認(rèn)真貫徹實(shí)施“一法一條例”，依法加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)法律責(zé)任，基本完成監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)監(jiān)管力度，逐步夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)，全省食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好。但食品安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，食品生產(chǎn)加工和餐飲環(huán)節(jié)非法添加非食用物質(zhì)和超限量超范圍使用添加劑現(xiàn)象突出，假冒偽劣、虛假宣傳等市場(chǎng)亂象依然存在，監(jiān)管體制機(jī)制不夠完善，基層監(jiān)管執(zhí)法能力薄弱，食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力不強(qiáng)，社會(huì)共治格局還不健全。這些突出問(wèn)題，需要引起各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)的高度重視。

執(zhí)法檢查報(bào)告強(qiáng)調(diào)，食品安全是最基本、最重大的民生，保障食品安全是各級(jí)政府義不容辭之責(zé)。針對(duì)這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例修訂的立法步伐，繼續(xù)深化食品安全監(jiān)管體制改革，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，著力構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。

受省人民政府委托，省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)劉堯臣作了關(guān)于省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查《中華人民共和國(guó)水污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告指出問(wèn)題的整改情況和審議意見(jiàn)研究處理結(jié)果的報(bào)告。

為規(guī)范財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效使用，省人民政府提出了提請(qǐng)審議湖南省財(cái)政監(jiān)督條例（修訂草案）的議案。受省人民政府委托，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)劉崇斌就修訂的必要性、起草和審查過(guò)程、修改的主要內(nèi)容作了說(shuō)明。省人大常委會(huì)委員、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王國(guó)海作了審議意見(jiàn)的報(bào)告。

為保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法，省人民政府提出了提請(qǐng)審議湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例（修訂草案）的議案。受省人民政府委托，省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)肖策群就修訂的必要性、修訂過(guò)程、修訂的主要內(nèi)容作了說(shuō)明。省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)委員陳佳新作了審議意見(jiàn)的報(bào)告。
   
   防治大氣污染，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建立以保障人體健康為核心、以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)、以防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為主線的環(huán)境管理體系，根據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，省人民政府提出了提請(qǐng)審議湖南省大氣污染防治條例（草案）的議案。受省人民政府委托，省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)劉堯臣就制定的必要性、起草過(guò)程，以及關(guān)于部門(mén)職責(zé)分工、燃煤爐改造、高污染燃料禁燃區(qū)的劃定、大氣污染防治特護(hù)期等幾個(gè)問(wèn)題作了說(shuō)明。省人大常委會(huì)委員、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員姜玉泉作了審議意見(jiàn)的報(bào)告。

省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，省人民政府有關(guān)部門(mén)，各市州人大常委會(huì)和部分縣市區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分十二屆全國(guó)人大代表和省十二屆人大代表等列席會(huì)議。