近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報，在《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則(2013版)》的生產(chǎn)許可審查工作中，我國133家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，有82家獲得繼續(xù)生產(chǎn)許可，分布在22個省份，其產(chǎn)品涉及1638個嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品；其余51家將停止生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉。
據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管一司巡視員畢玉安介紹，在51家未通過審查的企業(yè)中，28家未通過審查、轉產(chǎn)或自愿申請注銷生產(chǎn)許可，今后不再生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；23家企業(yè)申請延期審查，但在通過審查前，要停產(chǎn)整改。
“28家未通過審查企業(yè)中，有14家轉為生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉基粉的企業(yè)，有5家未通過審查，沒有獲得許可，不能再生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；另外9家自愿申請注銷生產(chǎn)許可證，今后將不再生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。”畢玉安說。業(yè)內觀點認為，更高的準入門檻將為國產(chǎn)乳業(yè)行業(yè)帶來積極的深遠影響。
在嬰幼兒配方乳粉企業(yè)準入制度收緊的背景下，為提升產(chǎn)品質量，不少乳企紛紛出招，圍繞提升質量和品牌不斷采取有力措施。飛鶴乳業(yè)就于近日宣布，其下屬6大生產(chǎn)工廠全部過關，成為新版細則實施后首批全部生產(chǎn)工廠“持證上崗”的企業(yè)。中國奶業(yè)協(xié)會名譽會長劉成果表示，國產(chǎn)乳企的這種做法表明在品質安全方面不遺余力地提升，也表明中國乳業(yè)能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品。
與此同時，諸多國產(chǎn)乳粉企業(yè)在質量追溯環(huán)節(jié)也不斷提升水平。工業(yè)和信息化部計劃用2年至5年，建設食品工業(yè)企業(yè)質量安全追溯平臺。相關資料顯示，目前食品追溯平臺已初步建成，并在伊利集團等6家嬰幼兒配方乳粉試點企業(yè)成功試運行。
業(yè)內觀點認為，在這些積極舉措下，伴隨著乳粉生產(chǎn)準入門檻的提高及政策積極推動，國產(chǎn)乳粉將進入以質取勝的時代。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，此次淘汰出局的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)占一成左右；在退出企業(yè)中，多是地方品牌、生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)。
此外，在28家“未通過審查”企業(yè)名單中，不乏貝因美、雅士利、完達山、伊利等知名乳企旗下的生產(chǎn)廠。究其原因，多數(shù)是企業(yè)主動整合產(chǎn)業(yè)鏈，旗下生產(chǎn)廠不再生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，因此不再需要嬰幼兒配方乳粉許可證。
“完達山未出現(xiàn)在通過審查名單上的3家生產(chǎn)廠主要生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉基粉，目前這3家企業(yè)正按內部規(guī)劃進行細化分工生產(chǎn)。”完達山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海表示。
伊利集團則回應稱，未通過審查的杜爾伯特伊利乳業(yè)有限責任公司武漢分公司目前不生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，只生產(chǎn)休閑奶食品，所以無需申請嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證；石河子伊利乳業(yè)有限責任公司及黑龍江伊利乳業(yè)有限責任公司不生產(chǎn)嬰幼兒奶粉成品，只生產(chǎn)基粉。
“有些沒有通過的大企業(yè)是因為生產(chǎn)線調整。以雅士利和伊利為例，他們在新西蘭的工廠都已建立，國內生產(chǎn)線沒有必要再保留。因此要將這些工廠進行改制，生產(chǎn)基粉或其他產(chǎn)品，以調節(jié)產(chǎn)能供應。”乳業(yè)專家宋亮告訴記者，如此一來企業(yè)可以更關注在國內生產(chǎn)的產(chǎn)品質量。
從目前看，行業(yè)龍頭企業(yè)都進行了主動調整，他們旗下的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)和全部產(chǎn)品都已經(jīng)取得了新的生產(chǎn)許可證，因此對生產(chǎn)經(jīng)營活動不會產(chǎn)生太大影響。
但對于一些質量不過關的地方乳粉企業(yè)而言，面臨的是關停、整改或延期審查。據(jù)了解，這些申請延期的乳粉企業(yè)可以暫時保留生產(chǎn)許可證編號，但整改之路也不平坦。按規(guī)定，企業(yè)想要重新通過申請，需要停產(chǎn)，同時也只能銷售5月31日前生產(chǎn)的奶粉。
由于真正退出的企業(yè)多為缺乏核心競爭力的中小型企業(yè)，已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的乳粉企業(yè)都具備了一定實力，因此業(yè)內人士分析，乳企兼并大潮可能在短時間內不會到來。
值得注意的是，剛剛發(fā)布的《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》提出，力爭到2015年，形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團。業(yè)內觀點認為，這一方案將對進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進我國嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到積極推動作用。
