南都5月27日獨(dú)家曝光，光明新區(qū)將富路附近一棚戶(hù)區(qū)內(nèi)竟藏匿著7家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的豆芽作坊。執(zhí)法人員當(dāng)日在這些作坊內(nèi)發(fā)現(xiàn)不少違禁化學(xué)藥劑，遂依法扣押作坊內(nèi)的成品豆芽和涉嫌非法使用的添加劑，同時(shí)在這些作坊內(nèi)隨機(jī)抽樣并送檢。

日前，深圳市場(chǎng)監(jiān)管委光明局發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，在已抽檢的14個(gè)批次的豆芽產(chǎn)品中，共有8個(gè)批次的豆芽含有有毒添加劑4-氯苯氧乙酸鈉。7家作坊經(jīng)營(yíng)戶(hù)涉嫌生產(chǎn)有毒有害食品罪以及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)罪，目前案件已移送公安部門(mén)處理。

日產(chǎn)逾萬(wàn)斤毒豆芽銷(xiāo)往市場(chǎng)

5月中旬，在報(bào)料人的指引下，南都記者來(lái)到位于將富路一棚戶(hù)區(qū)內(nèi)。在這片面積約為2000平方米的棚戶(hù)區(qū)中，竟藏匿著7家豆芽作坊。

根據(jù)南都記者此前暗訪(fǎng)調(diào)查及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的通報(bào)顯示，該7家豆芽作坊均無(wú)正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且存在均在數(shù)年以上，有一家作坊老板甚至自稱(chēng)在此處做豆芽已有20余年。

據(jù)通報(bào)，7家豆芽作坊中有6家作坊的豆芽樣品中檢測(cè)出4-氯苯氧乙酸鈉，涉嫌生產(chǎn)有毒有害食品罪；而另一家檢出磺胺甲基異惡唑超標(biāo)，涉嫌生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)罪。

南都記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，4-氯苯氧乙酸鈉是一種豆芽的生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，不僅可防止落花落果、提高做果率、增進(jìn)果實(shí)生長(zhǎng)速度、促進(jìn)提前成熟，還能達(dá)到改善植物品質(zhì)之目的。但由于其對(duì)人體有一定積累毒性，2011年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)文明確規(guī)定對(duì)4-氯苯氧乙酸鈉等33種產(chǎn)品的食品添加劑注銷(xiāo)生產(chǎn)許可申請(qǐng)。而磺胺甲基異惡唑系一種抗菌類(lèi)藥物，如果超標(biāo)使用，對(duì)人體健康亦有傷害。

一旦豆芽到了成熟期，作坊內(nèi)的工人會(huì)直接將豆芽生長(zhǎng)的塑料桶搬入貨車(chē)，然后再運(yùn)送至市場(chǎng)。南都記者暗訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該些作坊生產(chǎn)出來(lái)的對(duì)人體有害的毒豆芽流向了深圳各大菜市場(chǎng)，主要集中在西部地區(qū)。根據(jù)7家豆芽作坊老板介紹，其中有兩家作坊的豆芽主要送往寶安區(qū)沙井街道的一些菜市場(chǎng)，另外幾家分別運(yùn)往寶安區(qū)松崗街道，以及南山區(qū)西麗街道。而據(jù)接收豆芽作坊產(chǎn)品的華贏農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)有限公司彭姓副總介紹，其公司產(chǎn)品會(huì)銷(xiāo)往市二醫(yī)院、北大深圳醫(yī)院、民治街道辦等地。

5月27日的執(zhí)法中，南都記者發(fā)現(xiàn)該些作坊的面積均在100平方米以上，其中里面堆放著幾十至上百桶成品或半成品豆芽，按照每桶120斤-150斤計(jì)算，該些作坊平均每天要向市場(chǎng)運(yùn)送上萬(wàn)斤毒豆芽。而這些毒豆芽最終由市民買(mǎi)下，成為盤(pán)中餐。

7家作坊均被貼上封條

前日，南都記者分別前往這些作坊以及毒豆芽銷(xiāo)往的市場(chǎng)回訪(fǎng)。

在將富路附近的棚戶(hù)區(qū)內(nèi)，7家作坊的門(mén)前都貼上了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的封條。據(jù)在棚戶(hù)區(qū)公廁旁整理廢品垃圾的一名人員介紹，在執(zhí)法人員前來(lái)查處后，這些作坊目前處于停工狀態(tài)。

他介紹，這些作坊存在均有好幾年了，每天晚上各作坊都會(huì)用貨車(chē)?yán)寡浚?ldquo;你看地上還有水溝里都還有散落的豆芽。”這些作坊幾乎每天都會(huì)送貨，且產(chǎn)量特別大，但各作坊每天白天基本不開(kāi)門(mén)。

隨后，南都記者又來(lái)到南山區(qū)西麗街道的部分菜市場(chǎng)回訪(fǎng)。在此前的調(diào)查中，一些市場(chǎng)售賣(mài)豆芽的攤檔主均表示豆芽系自己種的，質(zhì)量可以放心；更有一名農(nóng)產(chǎn)品公司副總稱(chēng)，其公司菜品均有質(zhì)量保證，在梅州有自己的農(nóng)地。

前日，南都記者再次回訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少市場(chǎng)內(nèi)售賣(mài)豆芽的攤檔有所減少，一名攤檔主稱(chēng)“豆芽利潤(rùn)小，占的空間又大，所以賣(mài)的人就少了”。當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)是否了解光明新區(qū)某棚戶(hù)區(qū)7家毒豆芽作坊被查的消息時(shí)，其表示不知情，也沒(méi)從那里進(jìn)過(guò)貨。

部門(mén)通報(bào)

7家豆芽作坊經(jīng)營(yíng)戶(hù)

均移送至公安機(jī)關(guān)

5月28日，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委光明局收到了深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院出具的檢測(cè)報(bào)告。在已抽檢的14個(gè)批次的豆芽產(chǎn)品中，共有8個(gè)批次的豆芽含有4-氯苯氧乙酸鈉，根據(jù)國(guó)家食藥總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2015年第11號(hào)公告，4-氯苯氧乙酸鈉不得在豆芽中使用，應(yīng)認(rèn)定為有毒、有害的非食品原料。上述8個(gè)批次的豆芽分屬于6家豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)(其中有2家分別有兩個(gè)批次檢出4-氯苯氧乙酸鈉)生產(chǎn)，上述6家經(jīng)營(yíng)戶(hù)的行為應(yīng)依據(jù)兩高《解釋》第九條第二款，以《刑法》第一百四十四條生產(chǎn)有毒有害食品罪移送公安部門(mén)處理。第七家是檢出磺胺甲基異惡唑超標(biāo)，根據(jù)《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)罪移送公安部門(mén)處理。

5月29日凌晨，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委光明局將該7家豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)移送給公安機(jī)關(guān)處理。

代表建言

像發(fā)布天氣預(yù)報(bào)一樣

定期公布食品安全檢測(cè)結(jié)果

2014年，鄭學(xué)定等一干10名人大代表自掏腰包購(gòu)買(mǎi)40余家超市菜場(chǎng)的473個(gè)蔬菜樣品，自掏腰包送檢，發(fā)現(xiàn)52個(gè)樣品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，不合格率占11%。由此，人大代表們也向有關(guān)部門(mén)提出食品安全檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、制度等多個(gè)方面的問(wèn)題。

針對(duì)此次光明毒豆芽事件，鄭學(xué)定表示，食品安全問(wèn)題過(guò)去一直在提，相關(guān)部門(mén)也一直在努力，但事實(shí)上市面上仍出現(xiàn)不少問(wèn)題食品。究其原因，仍在于監(jiān)管不力。其認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)可建立可追溯制度，加大對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)的食品的檢測(cè)力度，將問(wèn)題食品反追到源頭，就可以做到監(jiān)管前移，通過(guò)多項(xiàng)措施甚至取消其供應(yīng)深圳市場(chǎng)的資格，就能逐步地把不安全的食品趕出深圳市場(chǎng)。

同時(shí)，鄭學(xué)定認(rèn)為，各職能部門(mén)還應(yīng)明細(xì)職責(zé)劃分，比如豆芽究竟是農(nóng)產(chǎn)品還是食品，究竟歸哪個(gè)部門(mén)來(lái)管理，其中有較大的罅隙。“這樣多頭、分割式的管理體制，很容易造成力量分散，責(zé)任不清，最終導(dǎo)致執(zhí)行監(jiān)管不力。應(yīng)該加大執(zhí)法力度，集中兵力，在食品安全問(wèn)題上狠下功夫。”

除此之外，鄭學(xué)定還認(rèn)為，除了加強(qiáng)監(jiān)管，更重要的是提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)，“嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，把標(biāo)準(zhǔn)提高，這些問(wèn)題食品的空間渠道就小了很多。”同時(shí)，其認(rèn)為相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立“像發(fā)布天氣預(yù)報(bào)一樣”的發(fā)布制度，定期公布食品安全檢測(cè)結(jié)果。

記者手記

搜出違法化學(xué)藥品時(shí)，他臉色瞬間變了

從接料到暗訪(fǎng)調(diào)查，再到檢測(cè)結(jié)果公布，光明毒豆芽事件已逾半月。這其中給我印象最深的并非是暗訪(fǎng)調(diào)查的過(guò)程，而是5月27日?qǐng)?zhí)法人員查處時(shí)，一作坊工人與我的一次長(zhǎng)談。他說(shuō)，豆芽利薄，培育辛苦，萬(wàn)不得已才會(huì)出此下策。

作坊選址在離深圳市區(qū)最遠(yuǎn)的光明，還是光明的一處棚戶(hù)區(qū)內(nèi)，理由是這里房租便宜。這些作坊均是家庭式的，即老板工人都是老鄉(xiāng)親友，一個(gè)最大的共同點(diǎn)是，他們都來(lái)自貧困地區(qū)的農(nóng)村，且文化程度都不高。說(shuō)這話(huà)時(shí)，他一直將擔(dān)憂(yōu)表現(xiàn)在臉上，不停地問(wèn)我：“如果檢測(cè)到有毒，會(huì)怎么樣，會(huì)不會(huì)判刑？”

在他看來(lái)，做豆芽簡(jiǎn)單，易上手，盡管整個(gè)制售過(guò)程異常辛苦，但卻讓他能得以謀生。當(dāng)執(zhí)法人員從他的作坊里搜出違法化學(xué)藥品時(shí)，他臉色瞬間變了，激動(dòng)之時(shí)說(shuō)話(huà)一度哽咽。

這名工人僅是這些作坊從業(yè)人員的一個(gè)代表。他們都是這個(gè)社會(huì)底層的一員，干著最卑微的行當(dāng)。我們同情弱者，但需要注意的是，這些同情并不是縱容，更不是他們罔顧法律的借口。法有禁止便不可為，任何人都不能在追求物質(zhì)世界時(shí)僭越法律。必須明確，任何原因都不是將法律棄如敝屣的借口，同情也不該是縱容犯罪的溫床。否則，最終受到傷害的是無(wú)辜大眾，以及整個(gè)社會(huì)的正常秩序。